产品概述

　　记者调查发现，我市城区餐饮业除了天然气外，还广泛使用一种“生物油”燃料。餐饮业使用的这种“生物油”是否属于“醇基燃料”？是否安全？究竟能否使用在餐饮业？我们共同来探讨这一个话题....

　　【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友们，大家好！这里是公共对话节目《畅通工程“荆”天办》。我是本期的节目主持人张芳。此时此刻，我们的节目正在通过九派通客户端、荆门新闻网进行同步图文直播，感谢大家的关注和参与。首先我们的角度来看节目反馈。

　　【正文】11月2号《畅通工程·“荆”天办》节目反映了屈家岭管理区部分农村污水处理管网设施损坏、环境脏乱等现象。节目播出后，屈家岭管理区迅速对节目反映的问题调查，并迅速落实整改。

　　【正文】针对节目中反映的何集办事处刘台村污水管网堵塞、污水溢出等问题。屈家岭城司迅速整改，对刘台村居民区的污水管网做全面排查。并组织实施工程单位建设修建了全新的排水管网和农田U型渠。目前，新的管网已经投入使用。

　　“目前我们新建管网700多米，恢复这个U型槽300多米。每隔40米，我们对这个污水管道建设了一个检查井。便于以后的维修。我们不定期和定期的对管网进行排查，我们还有地方三方检验测试单位，对水质随时进行仔细的检测，确保及时有效地发现问题我们立即处理。”

　　【正文】管网改造完成投入到正常的使用中之后，刘台村的环境得到很大改善，居民也感觉进出没有了臭味。

　　“污水管网改造好了之后。这一个地区平时散步，特别干净，也没什么气味了，排出来的水也不是以前那种黑的、臭的，老百姓茶余饭后都说这是个好事儿。”

　　“通过这次改造以后，对污水进行了有效的治理，老百姓也比较满意。环境也得到了整治，也没啥气味了。”

　　“我们屈家岭管理区将紧紧围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步压实各级各部门的主体责任，建立完整考核问责机制。对环保工作中的问题坚持清单式管理，确保按时完成整改，并交账销号。”

　　【主持人】沟通的另一方是荆门市烹饪酒店行业协会代表以及我们的媒体代表，本期节目我们邀请到的点评嘉宾是荆门市委党校刘良军教授。让我们用热烈的掌声欢迎各位的到来！

　　【主持人】 餐饮业遍布大街小巷，因为要使用大量燃料，所以安全准则规范特别的重要。近期，我们的记者调查发现，我市城区餐饮业除了天然气外，还广泛使用一种“生物油”燃料。今年9月，荆门市石化工业安全生产专委会制定了《全市醇基燃料安全专项整治实施方案》的规定。规定中提出对醇基燃料的生产、运输、使用等环节都将进行重点整治。餐饮业使用的这种“生物油”是否属于“醇基燃料”？是否安全？究竟能否使用在餐饮业？今天的节目我们就共同来探讨这一个话题。首先还是一起看短片。

　　【正文】记者调查发现，在我市东宝区、掇刀区、漳河新区使用“生物油”作为燃料的餐饮业为数不少。

　　经营户：用了6 7年了，这个店用的（“生物油”），之前的店也是用的这（“生物油”）。

　　【正文】“醇基液体燃料， 是以甲醇、乙醇、丁醇等醇类为主体配制的燃料，其中以甲醇为主要的组成原材料，按特定工艺配方，经化学勾兑合成的生物质液体燃料，俗称“生物油”。在生活中主要为替代燃料用于各类餐馆，颜色为无色或者淡黄色，有刺激性气味，由于颜色浅，泄露之后不易被察觉，遇到明火、高温可引起燃烧爆炸。

　　【正文】在采访的这几家餐馆中，经营户通常用铁桶或者塑料桶将“生物油”储存，再悬挂于厨房墙壁或是房屋外的高处，依靠重力作用让油料进入“生物油”专用灶具。

　　【正文】大部分经营户对“生物油”的危险性不是很清楚，有的还在厨房内同时使用“生物油”和其他燃料（气）。

　　【正文】今年9月，市石化工业安全生产专委会制定了《全市醇基燃料安全专项整治实施方案》规定：要重点整治民用建筑内违规存放、使用甲、乙类火灾危险物品和同一个区域内 “油(醇基燃料)气(燃气)”混用行为；严厉打击使用的储存器具及相关配件不符合国家标准行为。

　　【主持人】首先我想问一下咱们商务局的赵局长，目前咱们荆门市的餐饮业大概有多少家？

　　【荆门市商务局副局长 赵海龙】全市已注册的餐饮服务经营单位超过1万家，其中列入我们现在正在进行的城镇燃气安全专项整治行动的有5937家，还有就是单位、学校以及像医院这样的一些食堂，还有1700余家。

　　【主持人】酒店行业协会的许会长我想问一下您，咱们协会有没有大概的了解一下，大概有多少家餐饮业在使用“生物油”？

　　【荆门市烹饪酒店行业协会会长 许新斌】该数据很难掌握。目前全市大小餐饮企业有1万多家，行业精准的统计正在使用的商家是没办法统计，我们这个协会，如果去调查，很多商会都了解这一个燃料，存在一定的安全风险隐患，他也不会据实回答。

　　【主持人】我想问一下，咱们应急局的何局长，刚才短片里说的这个俗称“生物油”的燃料，它到底算不算醇基燃料？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】醇基原料，按照我们国标16663上面的表述，它是由醇类物质为基础，配置的液体燃料，它易燃易燃烧，易发生火灾，易引起群死群伤这么一个特点。从我们不难发现的情况，醇基燃料在很多地方，民间俗称为“生物油”，但是有的地方，将以白油作为主要成分调配的液体燃料，也把它称为“生物油”，所以“生物油”不能等同于醇基燃料。

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】醇基燃料是不是“生物油”，是不是属于危化品，在我们应急管理部的官网上，有一个权威的回复：闪点低于60度，符合产品品质衡量准则的醇基燃料，属于危险化学品，所以这个判定“生物油”，或者说醇基燃料是不是属于危化品，要到权威的机构进行鉴定。

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】用专业的话来讲的话，闪点就是一种物质暴露在空气中进行混合，然后在明火加热的过程中点火燃烧，然后突然熄灭的最低温度，通俗的讲就是一个物质在加热热的过程中燃烧，这个起火爆炸的最低温度就是闪点。

　　【媒体代表 张亚星】这边想问一下我们市场监管局卢局长，现在我们餐饮业使用的这种“生物油”，合不合格？有没有统一的规范和管理呢？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】现在餐饮行业所使用的醇基燃料，它也是一定要符合咱们原国家质检总局96年发布的国标1996 醇基液体燃料这个标准规范，不符合国家这个质量发展要求的，不得生产，销售和使用。

　　【媒体代表 张亚星】也就是说，目前我们这些餐饮业所使用的，都是符合国家标准的是吗？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】目前来说，还没有接受到这个投诉和举报，如果说有，我们就去会核查，目前还暂时没有接受到这这方面的线索。

　　【媒体代表 张亚星】也就是说在监管方面，就是有群众反应，咱们就去核实，假如没有群众反应，如果是存在有问题的话，日常有没有说监管的这个，事前去进行这些工作呢？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】因为这一个方面比较敏感，也涉及民生，我们主要是按照我们的职责分工，如果说有投诉举报，或者有关行业管理部门发现，在我们市场上，餐饮行业的醇基燃料有不合格的产品，包括灶具有关线索移交到我们，或者接受到群众举报，我们都会去核查。

　　【主持人】所以最后您给我们的答案，咱们荆门这一个市场上在使用的，它到底是合格的还是不合格的，您能不能大概给一个界定？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】应该说这一个市场上，我就是私下是听说过，可能有。主要是它的来源渠道，不是很合法的渠道，有这种现象。但是我们没正式接接到投诉和举报，所以还没有去核查。

　　【主持人】其实在采访的过程中，跟那些卖“生物油”的商家打电话的时候，他会说他们有专用的灶具，所以我想问一下，这个所谓的专用灶具，它的原理是什么？您能不能大概给我们稍微普及一下知识？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】“生物油”这个灶具它与普通燃气的灶具，它的区别就在于它的灶芯不同，它的灶芯，有一个气化室，它的原理就是这一个燃料通过油管，首先进入到油嘴加热，然后再回到燃烧室用明火点燃。

　　【主持人】那目前咱们荆门市场上使用的这个所谓的专用灶具，它是合格的还是不合格的呢？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】这个灶具目前来说，我们也是还也没接收到接到投诉，或者不合格这方面的产品的，这方面的投诉和线索

　　【主持人】想问一下咱们应急局的何局长，其实刚才我们短片里也看到了，“生物油”有塑料桶装的，有金属桶装的，然后有的是放在墙上的，有些甚至还放在居民楼旁边的。我想咨询一下您，像这种“生物油”的存放，有没有相关的规定或者是要求，该如何去存放？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】在我们这个醇基液体燃料的国家标准16663上面，对醇基液体原料的存放有一句话的表述：就是说醇基液体原料，应该存放于金属容器里面，也就是说金属容器是可以装的，但是塑料桶是违规的。但是目前国家市场总局的官网，对全国人大代表有一个建议的回复，上面也提到，因为这个标准是96年发布的，距今也有27年，有很多涉及生产、储存、运输、使用方面的这些规定还不明确，一些品质衡量准则也不太明确，所以现在也有很多问题，他们目前也已经启动了对标准的修订。

　　【主持人】想问一下咱们消防支队的丁支队，刚才短片里您也看到了，我们好多餐馆都是一边用着“生物油”，一边用着燃气，像这种混用的情况允许不允许？

　　【荆门市消防救援支队副支队长 丁凯】油气混用是一种很危险的行为，这个是要禁止的。首先，国家是有明确规定的，燃气用户设施安全检查标准里面就明确规定了，燃气用户不得将两种或两种以上的燃料，在同一场所进行使用和存储，这一个国家已经是明确规定了。在真实的生活中，如果说油气混用，一旦气体燃料发生泄漏，这样一个时间段，油内灶具还在工作，那么肯定会导致泄漏的气体燃烧起火，甚至爆炸。另外醇基燃料，它主要是以醇类为配比的一种混合燃料，它是一种很危险的物品，到目前为止，国家并没有统一的规范，在民用上面的使用标准，所以说在使用的过程中，若发生这种燃料的泄露，很容易引发火灾，蔓延非常迅速，同样也会导致爆炸。在这里也建议我们的用户朋友们，还是尽量去选用国家范围规定的、允许的、达标的燃料。

　　【媒体代表 张亚星】我想问一下应急局的何局长，刚刚我们短片中也科普到了醇基燃料的相应属性。那么在这个片子当中，我们正真看到了有钢制的装的，还有塑料桶装的，有蓝色塑料桶（装的），那么针对这种这个隐患，是属于您这边的这个职能范围吗？还是说，属于我们市场监督管理局的呢？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】这个范围，我们是根据各自的职责是齐抓共管，我们应急管理局，是综合监管，醇基燃料如果它是危险化学品，我们是管源头。餐馆他的安全生产，是由行业主管部门，来管理。然后它的消防，是由我们消防支队进行管理，

　　【主持人】那么这些送往餐馆的“生物油”，它的在运送的过程中，是不是满足相关规定呢，继续来看短片。

　　【正文】在调查中记者发现，这些经营户使用的“生物油”大多说不清楚具体供货企业，都是经销商上门配送的。

　　经营户：这个我没看过，他（经销商）都是有手续的，都是原来跟着（其他餐饮业买的）

　　经营户：他们（“生物油”经销商）都说是有厂的，可能这一块我们也比较欠缺（没注意）

　　【正文】12月14日，在掇刀区名泉小区路口附近，一辆面包车正在送油，只见面包车司机从车内拉出一个约20米长的塑料软管，通过后厨直接将油料从车内的储油桶中输送到餐馆内，整个操作过程比较简单，并没有做警示安全防护措施。

　　【正文】《全市醇基燃料安全专项整治实施方案》规定：重点整治未依法取得危险货物道路运输经营许可证从事醇基燃料运输，驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格证。运输车辆不具备安全条件，装卸时未采取防火、防爆、防静电安全措施等违法违规行为，打击不符合有关安全要求加注（装卸）醇基燃料的行为。

　　【主持人】我们也了解到甲醇在我国2015版危险化学品目录中，序号为1022，那么想问一下咱们何局长，以甲醇为主要成分的醇基燃料，它是不是就属于危化物品呢？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】按照国家醇基液体燃料的标准，它的甲醇的含量必须大于等于70%，但是我们市场上出现的这些醇基燃料，我们普遍看不到它的质量标签，无法确定它的成分是由哪些组成的，比例是多少，所以，我们无法确定它是不是危险化学品。

　　【媒体代表 张亚星】同时也想追问一下何局，今年9月，是石化工业安全生产委员会，制定了《全市醇基燃料安全专项整治实施方案》当中规定：要重点整治民用建筑内，违规存放使用甲、乙类火灾危险物品。醇基燃料属于甲、乙类火灾危险物品吗？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】甲、乙类火灾危险物品这个判定标准，也是根据它的闪点来区分的，闪点小于28度的物质属于这个甲类，然后闪点在28度到60度之间的属于乙类，那么我们100%的甲醇，它的闪点是11.1度，70%的甲醇，它的闪点是17.2度，那么从这个判断的话，醇基燃料，无疑属于甲乙类这个火灾危险品。

　　【主持人】想问一下，咱们交通运输局的王支队，刚才我们短片里看到（生物油）用面包车在运送，我们虽然无法判断它到底属不属于危化物品。我还是想请您给我们大家普及一下，如果运送危化物品对驾驶人员、装卸人员、包括押运人员，对他们的资质有没有什么要求？

　　【荆门市交通运输综合执法支队支队长 王尊】从事道路危险货物运输的从业人员，也就是我们这个驾驶人员、装卸人员以及押运人员，都应当取得交通运输主管部门考试合格以后，发放的从业资格证，方能从事运输押运。

　　【荆门市交通运输综合执法支队支队长 王尊】那就是按照普通货物，相对来说就一般的，不是重点监管的对象。

　　【主持人】问一下咱们庹支队，还是同样的问题，如果是危化品运输，能用面包车或者是那种货车来运吗，这个有没有相关的规定啊

　　【荆门市公安局交警支队支队长 庹正平】刚才这个短片，用这个车辆运输这个液体燃料，肯定很危险的。从我们刚才视频看到的这个面包车运输这个燃料，这属于是客货混装，我们的道路交通安全法也是明令禁止的，第二个方面来讲，这个面包车，明显是通过改型，将后排的座位撤掉之后啊，装上这个燃料桶、桶装容器，然后再装卸货物，这肯定是不允许的。不论这个醇基燃料，是否属于危险化学品，刚才相关部门已经回答，他的闪点是很低的，这是一种比较容易着火，闪点很低，危险系数相对较大的这样一种燃料。我们从业人员，都应当用罐装的密闭容器的车辆来进行装载，这样才能确保安全。

　　【主持人】有使用就要有生产，那么这些俗称“生物油”的合成液体燃料从何而来？是否符合生产要求呢？我们继续来看短片。

　　【正文】为了弄清“生物油”的来源，记者询问了多家餐饮经营户，他们说，源头工厂在哪并不清楚，自己都是与配送员进行联系的，他们应该知道供货地。

　　配送员：你不要问我，就是厂家发的。你找我问干什么呢，我就是一个打工的，老板要我送就送。

　　工作人员：要么是（可能）从周边别的县市区拖过来的，要么就在某些特别偏僻的地方躲着搞那种黑窝点。我们区里也发了文件，乡镇都排查了，他们也都没有排查上来，也就是说排查的都是没有。

　　【正文】据东宝区一家餐饮经营户反映，在东宝区牌楼镇城山村有一个售卖固体酒精的地方，能提供“生物油”。

　　【正文】12月18日，记者驱车来到东宝区城山村，经过多方打听，在城山村7组附近碰到一位村民，他说村里是有一个制造酒精的地方。

　　【正文】【正文】在这位村民的指引下，记者找到了这个场地，只见大门紧闭，却没看到门牌。整个场地用围墙围着，面积约2000多平方米，从门缝里看去，正中间是一栋2层高的办公楼，三面分布着几栋钢结构的厂房和仓库，靠近大门，停放着2辆面包车和1辆suv汽车。刚路过的一位村民说，这里面就是生产酒精的。

　　【正文】为了验证村民的说法，记者轻轻推开该企业的大门，突然传出的狗叫声惊动了院内的工作人员。

　　工作人员：他们都没有“生物油”怎么给提供“生物油”呢？我们监管他们是没有（“生物油”）的，他怎么能提供“生物油”呢？

　　工作人员：他生产不了，他是办的经营许可证。他们是把甲醇买回来，用这个甲醇加工固体酒精的。

　　【正文】《全市醇基燃料安全专项整治实施方案》规定：重点整治未取得危险化学品相关行政许可从事醇基燃料生产经营活动，未将醇基燃料原材料储存在满足安全性能条件、具备合法资质的专用仓库或储存场所内。

　　【主持人】首先我想问一下我们卢局长，刚才这个短片中，村民口中的那个生产酒精的那个厂家，他是合法的还是非法的？

　　【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】一个厂的经营，他的合法经营需要几个要件，从他的形式和要件上来看，他需要办理，危险化学品安全生产许可证，营业执照等，证照齐全之后，方可依法合法的经营，要对他进行核查。刚才我看那个视频上，东宝应急局的同志说的，因为在他辖区嘛，他只有经营许可证，那他就需要有生产安全生产的许可证才行。

　　【主持人】问一下何局，刚才您也看到了说是有经营许可证，但是他还加工生产这个固体酒精，所以他是否违规呢？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】他加工固体酒精的这个行为他是不违规的。因为这个企业，以前他是无证经营，被我们东宝应急局打击过，后来他根据这个有关要求，申请办理了经营许可证，目前它是主要生产固体酒精。固体酒精的生产的全部过程，是将液态的酒精加入固化剂，然后让其固化，最后切成小块分装进行销售，那么它的这个固化的过程，是一个物理过程，它没有化学反应，它的主要物质的成分并没改变，所以依照我们国家危险废物经营许可证管理办法，将危险化学品购买回来以后，进行分装充装或者添加非危险化学品的溶剂，进行稀释的使用，办理经营许可证。所以根据这个情况，我们东宝应急局，是给他们核发了经营许可证的。

　　【主持人】但是其实刚才您也听到了，我们的记者在问他那个餐馆里的燃料，他也表示可以给我们送“生物油”，这一块他违规了没有？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】这肯定是违规了，前面我也介绍了，符合产品质量标准的醇基原料，它肯定属于危险化学品，那么生产符合规定标准的醇基燃料，必须要办理危险化学品的生产许可证，那么这家企业，显然是没有办理生产许可证的。

　　【媒体代表 张亚星】还想补充问一下我们应急局的何局长，荆门目前有没有合法生产甲醇的企业？有没有合法生产醇基燃料的这个企业呢？

　　【荆门市应急管理局副局长 何强虎】依照我们应急部门的统计，我们全荆门，生产合法生产甲醇的企业有3家，2家在钟祥，1家在掇刀，并且我们也统计了，我们全市，核发了涉及醇类物质的，发放了经营许可的企业，总共有213家，我们全市核发了涉及醇类物质的使用企业，全市有25家。依照我们的统计，我们全市没有合法生产醇基燃料的生产许可证，所以说我们全市，没有合法生产醇基燃料的企业。