上周，澳大利亚内务部长宣布了一则大快人心的消息：将在未来两年内腰斩净移民人数，在2025年6月前将年度净移民人数从目前的51万人下调至25万人。

　　这则消息的出台引发了澳洲各界的广泛反向，一些正在打算移民澳洲的海外人士对此表示了担忧，但许多澳洲居民对内务部的这一政策转向却表示赞赏，因为本次削减的并不是高技术上的含金量的移民配额，而是那些滥竽充数的假留学生。

　　在新闻发布会上，内务部长克莱尔·奥尼尔表示，新的移民政策将对学生采取更为严格的语言测试，并且需要在颁发签证前确认申请人有没有“真实意愿”，否则这些滥竽充数的外来人口即便登陆澳洲，也无法为填补技术空缺做出任何贡献。

　　澳大利亚国际教育协会主席菲利普·哈尼伍德表示：“这些行动已经展开，来自南亚的签证申请正在被迅速拒签。”

　　“南亚”是哪些国家？南亚实际上的意思就是阿富汗、孟加拉、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡等，而最后一个就是已经引发澳洲各界巨大争议的印度。

　　显然，来自其余国家的留学生人数屈指可数，那么这番指桑骂槐的目标，实际上的意思就是印度。

　　作为南亚，乃至全球人口最多的国家（今年4月超过中国），印度在近两年来成为了澳洲政界的“香饽饽”，一方面受到美国牵头的四方安全对话（QUAD）影响，在军事上逐渐靠拢，而另一方面，印度又在中澳关系下滑的时间里被寄予厚望，成为“取代”中国的替代者。

　　所以，在一些澳洲政要迫切“立功”的心态影响下，自然催生出了许多优待印度的外交政策，其中就包括在今年初生效的“澳印合作与贸易协定（ECTA）”，该贸易协定为印度90%的商品提供了免关税（剩余10%将在2029年降为0%）。

　　在移民政策方面，澳洲优先处理来自印度的签证申请，导致近10万名印度人以“留学”的名义入境澳洲，这些急不可耐入境澳洲的印度人，在吃尽外交政策红利的同时，在入境澳洲以后继续大肆滥用疫情期间的一大政策遗产——无限时打工。

　　虽然目前无限时打工政策已经随着经济的正常化被废除，但是蜂拥而至的印度留学生，特别是假留学生，却丝毫没有停下脚步。

　　本刊在今年早一点的时候发布的一文中就报道过，截止今年第一季度末，就有8.35万名印度人以留学名义登陆澳洲，许多澳洲高校本以为这场壮观的大迁徙是澳洲教育行业终于迎来的甘露，结果却是一场不折不扣的“酸雨”。

　　这些留学生暗度陈仓入境澳洲以后通常采取两种战术——降维打击，或者声东击西。

　　这两种战术中，早期常见的是声东击西，也就是在一些野鸡学校就读，因为后者几乎从不检查出勤率，然后直接变身打工人。

　　在今年第三季度，多家澳洲媒体就暗访了在墨尔本市中心的多家“高等教育学习管理机关”，这些机构将教学地点设置在市区，用便捷的地理位置吸引国际留学生，并采用租赁小型办公区域作为教室的策略大幅节省开支。

　　在被暗访的多家教育机构中，大多数都大门紧闭，而所谓的学校设施除了简单的桌椅板凳以外，就是冰箱和微波炉。

　　第二种，降维打击——这种操作在澳洲移民局提高警惕性之后开始变得普及，就是假留学生在印度通过黑中介报名学费较高的硕士学位，在顺利拿到录取通知书并入境之后，立刻前往黑中介在澳洲的合作伙伴，然后再转学到那些收费较低的灰色教育机构。

　　这种骚操作对澳洲经济带来的影响是巨大的，一方面，这些印度假学生从澳洲本地人手里抢走了大量技术方面的要求较低的岗位，另一方面，大量的人口涌入澳洲也引发了数十年未见的租房危机，让本就紧张的澳洲房市变成了无数年轻租客的噩梦。

　　要再往大了说，也可以把一部分通货膨胀的锅丢给这些假留学生——新增人口带来的旺盛需求必然抬高了物价，助燃通胀。

　　那么回到一开始内务部提出的新政，以及应对假留学生的措施，到底是否有用呢？

　　本次计划采取的主要措施将包括拨款1,900万澳元成立特殊小组，专门审查签证申请人是否“真诚”（也包括更严格的英语测试），另一部分就是提高学生签证申请费用。

　　至于1,900万澳元成立的特殊小组（visa integrity unit）能否胜任，这个需要时间的检验。

　　据《悉尼先驱晨报》报道，许多大学慢慢的开始向政府提出严正交涉，并表示这种通过向学生征税（提高申请费）的做法是摆明在损害教育产业的利益。

　　数据显示，目前共有65万名海外留学生在澳洲境内，占到了澳洲人口总数的2.5%左右，而其中15万人在完成学业以后，已经申请了第二份签证。

　　显然，这些已完成学业，但是未能达到移民标准的，就是为澳洲教育产业带来显著贡献的客户群体。

　　所以，澳洲移民局在怒斩假留学生签证的同时，不仅可能会误伤其他学生，更重要的是必然会损害教育产业的利益。

　　更重要的是，移民政策过度跟随外交政策所带来的不确定性，是对澳洲社会稳定和经济发展的重大隐患。

　　至于本次变革能否有效阻止假留学生，我们只可以通过时间的检验来等待答案。

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